Статьи

Авторы: Е.А.Трегубова, М.М. Суюнчев, С.В. Репетюк, О.О. Мозговая, Б.И. Файн

Издание: Проблемы рыночной экономики, №3, 2018 (июль - сентябрь)

В статье рассматривается проблема привлечения инвестиций на развитие коммунальной инфраструктуры (водопроводно-канализационного хозяйства) в России.

Авторы: Файн Б.И.

Издание: КОНГРЕСС REENCON– XXI «ВОЗОБНОВЛЯЕМАЯ ЭНЕРГЕТИКА XXI ВЕК», июнь 2018

В докладе проанализированы предварительные результаты применения указанных механизмов. Выявлены основные проблемы системы стимулирования развития ВИЭ в Российской Федерации. Предложены направления совершенствования механизмов стимулирования развития возобновляемой энергетики в Российской Федерации с учетом зарубежного опыта.

Авторы: Трегубова Е.А., Темная О.В., Файн Б.И.

Издание: журнал «Актуальные проблемы современности: наука и общество», №4 (17)

В статье рассмотрены механизмы стимулирования повышения эффективности деятельности субъектов естественных монополий в электросетевом комплексе, применяемые в рамках тарифного регулирования. Классифицированы задачи стимулирующего тарифного регулирования. Выявлены отличительные особенности использования стимулирующих механизмов в ряде зарубежных стран и в Российской Федерации. Проанализированы методологические подходы использования в тарифном регулировании технологий бенчмаркинга. Представлены предложения по совершенствованию стимулирующего регулирования деятельности отечественных электросетевых компаний.

Авторы: Репетюк С.В, Мозговая О.А., Темная О.В.

Издание: Интернет-журнал «Науковедение», т.9, №6 (ноябрь-декабрь 2017)

В статье обоснована актуальность бенчмаркинговых исследований для определения эталонного уровня подконтрольных расходов электросетевых компаний в рамках тарифного регулирования. Представлены результаты бенчмаркингового исследования отечественных электросетевых компаний, выполненного на основании эконометрического метода. Дана интерпретация полученных результатов. Представлено описание основных этапов примененной методики. Обоснован выбор факторов, учитываемых при формировании регрессионной модели подконтрольных расходов электросетевых компаний. В статье рассмотрены 3 группы факторов, характеризующих уровень цен на трудовые ресурсы в регионе, производственные показатели электросетевых компаний и климатические особенности территорий обслуживания. Приведены характеристики сформированной трехфакторной регрессионной модели, предлагаемой к использованию для определения эталонных расходов электросетевых компаний. Выполнена оценка устойчивости предлагаемой модели, указаны ограничения по ее применению. Дано описание методики расчета коэффициентов эффективности электросетевых компаний. Представлены результаты расчета эталонных показателей подконтрольных расходов по крупнейшим электросетевым компаниям страны, выполненной оценки сравнительной эффективности рассмотренных компаний. Даны рекомендации по использованию результатов исследования в тарифном регулировании. Предложен механизм оценки существующего потенциала снижения подконтрольных расходов электросетевых компаний на базе результатов расчета эталонных показателей.

Авторы: Файн Б.И.

Издание: Интернет-журнал «Науковедение», т.9, №6 (ноябрь-декабрь 2017)

В статье обоснована необходимость повышения ответственности потребителей за использование присоединенной мощности, вводимой в рамках процедур технологического присоединения к электрическим сетям. Дана оценка влияния фактически осуществленных технологических присоединений к электрическим сетям на объемы услуг по передаче электрической энергии и мощности, оказываемые межрегиональными распределительными сетевыми компаниями. Показано, что в условиях действия льготных ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям для значительной части потребителей (население и приравненные к нему потребителей, потребители с присоединяемой мощностью до 150 кВт), отсутствие обязанности потребителей по дальнейшему использованию и оплате присоединенной мощности, приводит к значительным рискам для сетевых организаций, связанным с необходимостью осуществления расходов по строительству и содержанию избыточных сетевых мощностей. Предложены инструменты по нивелированию указанных рисков, заключающиеся в введении требований по обязательному заключению договора на передачу электрической энергии по завершению процедур технологического присоединения либо компенсации потребителем сетевой организации всех произведенных расходов, введение ставки платы за мощность (абонентской платы) при расчетах за электрическую энергию для отдельных категорий потребителей (в частности, индивидуальных жилых домов), рассчитывающихся в настоящее время за электроэнергию по одноставочному тарифу.

Авторы: Агафонов Д.В., Кузнецов В.В.

Издание: Интернет-журнал «Науковедение», т.9, №5 (сентябрь – октябрь 2017)

Статья посвящена актуальной проблеме технологического присоединения к электрическим сетям. Улучшение позиций в рейтинге Doing Business является неоднозначным. Авторами обоснована недостаточность оценки подключения к электросетевой инфраструктуре только при помощи четырех усредненных (для двух крупнейших российских деловых центров) показателей, рассчитываемых в рейтинге Doing Business. В качестве обоснования авторами приведена статистика показателей рейтинга Doing Business для иных регионов России. В статье определена проблема несоблюдения сроков технологического присоединения к электрическим сетям. Авторами статьи определены величины штрафов за несоблюдение сроков технологического присоединения в соответствии с действующим законодательством России. Рассчитанные размеры не оказывают необходимого воздействия на сетевые организации и потребителей. Одним из вариантов, рассмотренным в статье, является увеличение размеров неустойки за несоблюдение сроков технологического присоединения. В качестве одного из примеров действенности увеличения размера неустойки рассмотрен опыт Великобритании. Авторы предлагают увеличить величину неустойки до стоимости аренды дизельного генератора. Это обеспечит рост заинтересованности сетевой компании по причине вероятного роста собственных затрат. Так же увеличение размера неустойки снизит влияние несвоевременного технологического присоединения на деятельность заявителя – заявитель получает возможность аренды дизельного электрогенератора для обеспечения собственных нужд.

Авторы: Суюнчев М.М., Трегубова Е.А., Файн Б.И.

Издание: Интернет-журнал «Науковедение», т.9, №5 (сентябрь – октябрь 2017)

Действующая в Российской Федерации система формирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии не позволяет оценить потенциал снижения операционных расходов электросетевых компаний. В статье представлена краткая характеристика методов бенчмаркинга распределительных сетевых компаний, применяемых в странах Западной Европы. Отмечаются различия в составе показателей, учитываемых национальными регуляторами при оценке расходов сетевых компаний, обусловленные природно-климатическими характеристиками территорий, структурными особенностями рынков услуг по распределению электроэнергии. Подчеркнуто, что для определения эталонных расходов электросетевых компаний за рубежом используются комбинации различных методов бенчмаркинга. Для оценки существующего потенциала снижения операционных расходов отечественных электросетевых компаний предлагается использовать эконометрический метод бенчмаркинга. Выделены пять основных этапов бенчмаркинга распределительных сетевых компаний, проводимого с использованием эконометрического метода. Дано теоретическое описание каждого этапа. Рассмотрены практические аспекты выполнения бенчмаркинга эконометрическим методом при регулировании тарифов операторов распределительных сетей Великобритании (DNOs). Представлен анализ влияющих факторов, учитываемых национальным регулятором Великобритании (OFGEM) при определении эталонных расходов электросетевых компаний. Дано описание используемой OFGEM методики расчета коэффициентов эффективности и оценки потенциала повышения эффективности затрат электросетевых компаний.

Авторы: Агафонов Д.В., Мозговая О.О., Трегубова Е.А.

Издание: сборник материалов XIX Всероссийской научно-практической конференции "Инфраструктурные отрасли экономики: проблемы и перспективы развития" (2017)

Рассмотрены проблемы системы технологического присоединения к электрическим сетям в Российской Федерации. Идентифицированы риски технологического присоединения для потребителей и поставщиков услуг. Проанализированы используемые механизмы нивелирования рисков технологического присоединения к электрическим сетям и даны предложения по их совершенствованию, направленные на повышение доступности электросетевой инфраструктуры в стране.

Авторы: Темная О.В., Трегубова Е.А., Файн Б.И.

Издание: сборник материалов XIX Всероссийской научно-практической конференции "Инфраструктурные отрасли экономики: проблемы и перспективы развития" (2017)

Рассмотрен зарубежный опыт применения бенчмаркинга в целях тарифного регулирования деятельности естественных монополий в распределительном сетевом комплексе и возможности его применения в российской практике. Проанализированы механизмы стимулирующего регулирования на основе методологии бенчмаркинга, применяемые в Великобритании и в других странах. Выявлены этапы проведения бенчмаркингого исследования и функциональные особенности применяемых моделей. Предложены возможные подходы к применению механизмов бенчмаркинга с учетом российских условий.

Авторы: Мозговая О.О.

Издание: журнал "Экономическая политика", том 12 №3 (2017)

В статье проанализированы особенности действующей в Российской Федерации системы прогнозирования показателей развития распределительного электросетевого комплекса как важнейшего элемента планирования развития энергетической инфраструктуры страны. Рассмотрены уровни действующей системы прогнозирования в электроэнергетике и состав ее участников, предусмотренные действующей нормативно-правовой базой Российской Федерации. Проведен ретроспективный анализ выполнявшихся в течение последних семи лет перспективных прогнозов электропотребления в стране. Показано, что рассмотренные прогнозы исходили из излишне оптимистичных оценок, впоследствии не нашедших подтверждения на практике. Дана качественная оценка применяемым методологическим подходам к прогнозированию объемов потребления электрической энергии и мощности на средне- и долгосрочную перспективу на различных уровнях планирования (федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации, уровне сетевых компаний). Выделены основные факторы, влияющие на качество прогнозирования ключевых параметров развития электросетевого комплекса: отсутствие достоверной исходной статистической информации и ретроспективных рядов сопоставимых данных за длительный период времени (от 50 уровней); отсутствие комплексной системы сбора, агрегирования и публикации отраслевой отчетности; применение дифференцированных методик расчета ключевых показателей функционирования отрасли; проводимое в последние годы реформирование структур, отвечавших за сбор и агрегирование статистических данных (Росстат, ФАС России, Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике и др.). Даны предложения и рекомендации по совершенствованию действующей системы планирования развития электросетевого комплекса, направленные на повышение достоверности прогнозов и, как следствие, на снижение рисков инвестирования в энергетическую инфраструктуру.