Статья

Автор: Мозговая О.О., Шеваль Ю.В., Кузнецов В.В. 

Издание: «Вестник Евразийской науки». №5 (сентябрь - октябрь 2019)

Проконкурентная тарифная политика ФАС России предполагает переход на стимулирующее регулирование, формирование и реализацию принципов долгосрочного регулирования. Внедрение с 2018 г. метода сравнения аналогов при установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков направлено на повышение операционной эффективности их деятельности. В статье на основании анализ нормативно-правовой базы показано, что основными стимулирующими факторами, заложенными в методику, являются, во-первых, прямое ограничение части необходимой валовой выручки гарантирующих поставщиков посредством нормирования операционных затрат, включаемых в «эталонную выручку», во-вторых, ликвидация механизма корректировки «эталонной выручки» на величину экономии или перерасхода операционных расходов по результатам деятельности отчетного периода. Переход к нормированию операционных расходов позволил снизить субъективность в принятии тарифных решений и упростил процедуру тарифного регулирования. Однако он не создал достаточных стимулов для снижения операционных расходов гарантирующими поставщиками. Это обусловлено, во-первых, отсутствием механизма оценки показателей эффективности деятельности гарантирующих поставщиков и системы «штрафов и вознаграждений». Во-вторых, превышением «эталонной выручки» над выручкой, определенной методом экономически обоснованных затрат, вследствие чего, сбытовые надбавки 90 % крупнейших гарантирующих поставщиков выросли темпами, опережающими инфляцию. В-третьих, непрозрачностью механизма определения размеров «эталонов затрат», используемых для расчета эталонной выручки, а также предусмотренной возможностью корректировки эталонов затрат с минимальным сроком один раз в три года, в условиях отсутствия четких критериев, определяющих необходимость данной корректировки. В целях повышения стимулирующего воздействия целесообразно определить эталоны качества деятельности гарантирующих поставщиков, внедрить систему оценки и контроля качества их деятельности, а также систему штрафов (вознаграждений) за снижение (повышение) эффективности деятельности гарантирующих поставщиков.

You can read English version abstract here.

Для цитирования:

Мозговая О.О., Шеваль Ю.В. и др. Эталонный метод регулирования как путь к повышению эффективности деятельности гарантирующих поставщиков // Вестник Евразийской науки. - 2019. - URL:https://esj.today/PDF/77ECVN519.pdf (дата обращения: 26.05.2020)

Mozgovaya O., Sheval Y., Kuznetsov V.V. Development of Default Electricity Suppliers’ Efficiency by the Yardstick Regulation. The Eurasian Scientific Journal, 2019, no. 5. Available at: URL:https://esj.today/PDF/77ECVN519.pdf (Accessed 26 May 2020)

СкачатьСкачать

Ключевые слова: