Институт экономики естественных монополий (ИЭЕМ РАНХиГС) выполняет научно-исследовательские работы (НИР) по тематикам, связанным с вопросами регуляторной политики в инфраструктурных отраслях естественных монополий.


Основными направлениями исследований, проводимых ИЭЕМ РАНХиГС, являются: 

  • Исследования в области регуляторной политики в отношении субъектов естественных монополий (предприятий инфраструктурных отраслей). 
  • Исследования в области экономического анализа деятельности субъектов естественных монополий. 
  • Исследования в области реформирования естественных монополий.


В 2017 г. ИЭЕМ РАНХиГС выполняется несколько НИР. Тематикой первого является: «Разработка методологии стимулирующего тарифного регулирования распределительных электросетевых компаний на основе бенчмаркингового исследования удельной стоимости обслуживания»


Объект исследования:


Система государственного регулирования субъектов естественных монополий в электросетевом комплексе Российской Федерации.       


Актуальность исследования:


Тарифное регулирование их деятельности, базирующееся на определении необходимой валовой выручки (НВВ), исходя из индивидуальных затрат отдельных сетевых организаций, не дает должных стимулов к повышению эффективности их деятельности, к консолидации и уходу с рынка неэффективных электросетевых организаций, деятельность которых характеризуется более высокими удельными затратами на обслуживание электросетевого хозяйства. «Стратегией развития электросетевого комплекса Российской Федерации» (утв. распоряжением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 511-р, ред. от 18 июля 2015 г.) предусмотрена разработка методологии применения стимулирующих методов регулирования, базирующейся на определении эталонных показателей с учетом количества условных единиц обслуживаемого оборудования, уровня загрузки сетей, обеспечивающей прозрачность регулирования, повышение эффективности деятельности либо уход с рынка неэффективных сетевых организаций путем их консолидации с более крупными сетевыми организациями.Исходя из этого, в ходе выполнения научно-исследовательской работы планируется проведение сравнительного анализа (бенчмаркинга) удельной стоимости обслуживания электросетевого оборудования по различным типам электросетевых организаций (МРСК, ТСО), определение целевых показателей удельной стоимости обслуживания, разработка системы корректирующих коэффициентов, учитывающих климатические условия деятельности сетевой организации, структуру потребителей и иные факторы, разработка предложений по внедрению указанной системы с целью стимулирования повышения эффективности деятельности электросетевых организаций с использованием данного механизма имитирования конкуренции, стимулирования ухода с рынка / консолидации неэффективных сетевых организаций, имеющих неконкурентоспособный уровень удельных затрат на обслуживание электросетевого оборудования.

 
Основная цель исследования:


Целью исследования является разработка методологии стимулирующего тарифного регулирования деятельности предприятий электросетевого комплекса с использованием удельных показателей стоимости обслуживания электросетевого оборудования, определяемых на основе бенчмаркинга.
 

Также в 2017 г. ИЭЕМ РАНХиГС выполняется НИР по теме: «Разработка механизмов повышения доступности электросетевой инфраструктуры на основе формирования системы взаимной ответственности потребителей и электросетевых компаний»


Объект исследования:


Система государственного регулирования деятельности по технологическому присоединению потребителей к электрическим сетям в Российской Федерации.       


Актуальность исследования:

Электросетевой комплекс Российской Федерации является важнейшей инфраструктурной отраслью, эффективная деятельность которого является базовым условием для развития российской экономики. Доступность подключения потребителей к объектам инженерной инфраструктуры, в т.ч. к электрическим сетям, является одной из значимых характеристик уровня комфорта ведения бизнеса и развития предпринимательства. Указом Президента Российской Федерации № 596 от 07.05.2012 «О долгосрочной государственной экономической политике» Правительству РФ в целях повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста, увеличения реальных доходов граждан РФ, достижения технологического лидерства российской экономики поставлена задача принять меры, направленные на повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса. Правительством Российской Федерации принят план мероприятий («дорожная карта») «Повышение доступности энергетической инфраструктуры» (утверждено Распоряжением Правительства РФ № 1144‑р от 30.06.2012 (редакция от 28.10.2015)), предусматривающий реализацию комплекса мероприятий, призванных облегчить условия подключения российских потребителей к объектам энергетической инфраструктуры, в том числе уменьшить, количество этапов технологического присоединения, сократить время на их прохождение и снизить затраты потребителей. По результатам проведенной в рамках Государственного задания РАНХиГС на 2015 г. научно-исследовательской работы по теме «Сравнительный анализ практики технологического присоединения потребителей к электрическим сетям в России и зарубежных странах» выявлено, что система государственного регулирования деятельности по технологическому присоединению к электрическим сетям в Российской Федерации нуждается в изменениях, направленных на создание на рынке условий, максимально приближенных к условиям конкурентного рынка. Наряду с минимизацией платы за технологическое присоединение, необходимо введение компенсационных механизмов, обеспечивающих, с одной с стороны, стимулирование инфраструктурных организаций электросетевого комплекса к соблюдению договорных сроков присоединения, оптимизации инвестиционных программ, сокращению издержек, повышению эффективности использования объектов инфраструктуры, а, с другой стороны, к предотвращению злоупотреблений со стороны потребителей в виде подключения не используемых в дальнейшем избыточных сетевых мощностей, расходы на содержание электросетевых объектов до которых возлагаются на добросовестных потребителей.

 
Основная цель исследования:


Целью исследования является разработка компенсационных механизмов, обеспечивающих повышение взаимной ответственности участников рынка услуг по технологическому присоединению потребителей к электрическим сетям в условиях совершенствования системы государственного регулирования, направленного на создание на рынке условий, максимально приближенных к условиям конкурентного рынка.


НИР, выполненные ИЭЕМ РАНХиГС: